Trump Wall Street'in "Şerifi"ni atıyor, Jay Clayton'ın düzenleyici neşteri nereye ulaşacak?

Orijinal başlık: "Trump, Wall Street'in 'Şerifi'ni atadı, Jay Clayton'ın düzenleyici neşteri nereye ulaşacak? 》

Orijinal yazar: Ava Benny-Morrison, Sridhar Natarajan, Bloomberg

Orijinal çeviri: Luffy, Foresight News

Kariyer özgeçmişi efsanevi: önde gelen bir hukuk firmasının ortağı, Washington düzenleyicisi ve Wall Street sermaye komisyoncusu.

Apollo Global Management'ın üst yönetiminde Leon Black ile Jeffrey Epstein arasındaki anlaşmazlık deprem etkisi yarattığında, bu göreve Jay Clayton atandı. Deneyimli avukat, şirket içi çekişmeleri başarıyla yatıştırdı, güveni yeniden inşa etti ve trilyon dolarlık varlık yönetimi devinin yeniden rayına oturmasını sağladı.

Şimdi aynı şeyi New York'taki bir başka güç merkezinde tekrarlamak üzere.

Clayton, ABD hukuk camiasının en çok aranan pozisyonlarından biri olan New York Güney Bölgesi Başsavcılığı görevini üstlenmeye hazırlanıyor ve Wall Street'in "fiili şerifi" oluyor. Başkan Donald Trump, Adalet Bakanlığı'nı algıladığı düşmanları hedef almak için kullanacağına yemin ederken, 58 yaşındaki Clayton, bağımsızlığını sıkı bir şekilde koruyan bir kurumu devralmaya hazırlanıyor.

Apollo CEO'su Marc Rowan bir röportajda, "İtibar kriziyle karşı karşıyaydık, ancak Jay kişisel risk alarak geldi ve inanılmaz bir istikrar gücü oldu" dedi. Rowan, Clayton'ın yeni pozisyonunda tekrar görev yapabileceğini öngördü. "İster Cumhuriyetçi, ister Demokrat, ister bağımsız olun, Jay Clayton'ı seveceksiniz."

Clayton, Trump'ın ilk döneminde ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'na (SEC) liderlik etti ve daha sonra Apollo'nun başkanı oldu. Kaynak: Getty Images

Müttefikler, tanıdıklar ve potansiyel adaylarla yapılan özel görüşmelerde Clayton'ın New York Güney Bölgesi ABD Savcılığı'na (SDNY) mesajı, doğru yolda kalmaktır: Ofisi olduğu gibi koruyabilir ve Trump'ın politika öncelikleriyle uyum sağlayarak Washington'dan gelen baskıya yanıt verebilir.

"Onun Amerikan yanlısı duruşu, başkanın istedikleriyle örtüşüyor" dedi birkaç ay önce hükümet yetkililerinin kısa listesinde yer alan Rowan.

Ancak Clayton'ın görevi, Trump'ın "egemen yargı alanı" olarak bilinen ofisteki alışılmadık müdahalesi nedeniyle karmaşıklaştı. Trump'ın üst düzey yetkilileri, New York Belediye Başkanı Eric Adams'a yönelik suçlamaların düşürülmesi için ofis üzerinde baskı kurdu. Bu talep, bir dizi savcının istifa etmesine ve ofisin Beyaz Saray'ın siyasi bir aracı ve Trump'ın düşmanlarına karşı bir silah haline geleceği yönündeki endişelerin artmasına yol açtı.

Bu oyun son derece risklidir. 1980'lerin çöp tahvil kralı Michael Milken'dan kripto para harikası Sam Bankman-Fried'a ve hatta gizemli milyarder Bill Hwang'a kadar hepsi Clayton'ın devralacağı ofis tarafından avlanıyor. Trump daha sonra Milken'ı affetti.

Bu makale, Clayton ve New York Güney Bölgesi'ndeki diğer savcılarla etkileşimlerini anlatmak için anonim kalma koşuluyla konuşan 30'dan fazla kişiyle yapılan görüşmelere dayanmaktadır. Clayton yorum yapmayı reddetti.

İlk meydan okuması, ofisi Trump'ın müdahalesinden kurtarmak olacak. Daha birkaç hafta önce, Adalet Bakanlığı, başkanın istediği gibi Adams davasına devam etmeyi reddetmiş ve bu durum, Adalet Bakanlığı yöneticilerini, saygın savcıyı siyasi fırsatçı olarak göstermek amacıyla mesajlaşma kayıtlarını ortaya çıkarmaya yöneltmişti.

Trump, New York Güney Bölgesi savcılarına Belediye Başkanı Adams'a (ortada) yöneltilen suçlamaları düşürmeleri için baskı yapıyor, kaynak: Bloomberg

Clayton, Trump'ın ilk döneminde SEC'e liderlik ederken, kurumun kripto para girişimcileri ve Elon Musk (ikisi de daha sonra Trump destekçisi oldu) ile çatışmasına rağmen sürtüşme ve uygunsuz müdahalelerden başarıyla kaçındığını söyledi. Ancak yeni rolü daha da tehlikeli olabilir.

“Trump'ın SEC'e hiçbir zaman ilgi duyduğunu veya müdahale ettiğini görmedim; muhtemelen NFL olduğunu düşünüyor,” dedi New York Belediye Başkanlığı için yarışan eski bir hedge fon yöneticisi olan Whitney Tilson. “Öte yandan, Adalet Bakanlığı'nı kendi gündemi için bir araç haline getirmek ve onu tamamen siyasallaştırmak istiyor. Clayton bu oyuna uymazsa, kovulacak.”

Clayton, Senato onayını beklerken, Damian Williams ve Preet Bharara da dahil olmak üzere yargıçlar ve New York Güney Bölgesi eski savcılarıyla iletişim kuruyor. Bharara, Trump'ın ilk döneminde kovulmuştu.

Diğer Amerikan kurumlarını yeniden şekillendirmeye yönelik agresif yaklaşımlarının aksine, Clayton yönetimin öncelikleriyle uyumlu bir savcılık gündemi oluşturuyor.

Ofisin özellikle insan ticareti, anti-Semitik nefret suçları ve üniversite protestolarına odaklanması düşünülebilir. Sorun, federal ajanların Columbia Üniversitesi'nde Filistinli bir aktivisti tutuklayıp yeşil kartını iptal etmeye çalışmasıyla son buldu. Ofis ayrıca, Washington'daki Adalet Bakanlığı ile uyumlu bir şekilde Trump'ın göçmenlik konusundaki sert tutumunu uygulamada daha geniş bir rol oynayabilir. Bu durum, uzun süredir özerkliklerini savunan New York Güney Bölgesi savcılarını tedirgin edebilir.

Filistinli bir aktivistin sınır dışı edilmesi kararı mahkeme protestolarına yol açtı. Kaynak: Bloomberg

Clayton'ın kara para aklama gibi beyaz yakalı suçları takip etmeye devam etmesi bekleniyor, ancak Biden dönemindeki kadar agresif bir şekilde değil. ABD'de Wall Street'in WhatsApp kullanımına yönelik soruşturmaya kamuoyunda karşı çıktı, özel olarak kısa vadeli satıcılara yönelik aşırı incelemeyi eleştirdi ve düzenleyicilerin büyük işlemleri incelerken piyasa duyarlılığından yoksun olmasını sorguladı.

Çin'in Luckin Coffee ve Almanya'nın Wirecard gibi skandallara karışan ABD dışındaki şirketlere karşı harekete geçme konusunda istekli. Bu durum, Trump ve ABD'li iş dünyasının, yalnızca ABD şirketlerinin sıkı bir şekilde incelenmesinin uluslararası rakiplerine avantaj sağlayacağı yönündeki endişelerini artırıyor.

Goldman Sachs başkanı John Waldron, "Jay kovuşturmaya pragmatik bir yaklaşım sergileyecek ve küçük meselelere fazla takılmayacak," dedi. "Etkisi New York Güney Bölgesi'nin ötesine uzanacak."

ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu başkanlığı döneminde kendisini bir zamanlar "401(k) planlarının savunucusu" olarak tanımlayan Clayton, şimdi de star meme hisse senedi tüccarlarının sıradan perakende yatırımcıların çıkarlarını baltalayıp baltalamadıklarını yakından takip etmek istiyor.

Bu durum, Biden döneminde Wall Street'e karşı sert bir düzenleyici yaklaşımı tercih edenleri hayal kırıklığına uğratabilir.

Clayton, Trump'ın kampının temel üyelerinden biri olarak görülmese de Trump'la yakın bağlarını sürdürüyor ve golf arkadaşılar. Avukat, New York sosyetesinde oldukça saygı duyulan bir isim. Fox News'un birçok müdavimi kadar abartılı olmasa da, Trump'ın görüşlerini televizyonda dile getirecek.

Bu ılımlı imaj, Adalet Bakanlığı'ndaki diğer bazı liderlerle keskin bir tezat oluşturuyor. FBI Direktörü Kash Patel, başkanı soruşturan kolluk kuvvetlerini "suçlu haydutlara" benzetmişti. Başsavcı Pam Bondi, Trump'tan nefret eden çalışanları Adalet Bakanlığı'ndan "temizleme" sözü verdi. Bu ay, FBI'ın New York ofisinin başkanı, ofisi Epstein'a ait belgeleri saklamakla suçladıktan sonra görevden alındı. Birkaç gün sonra, Adams soruşturmasını yürüten New York Güney Bölgesi'nden iki kıdemli savcı da tayin edildi.

Başsavcı (ortada), Trump'tan hoşlanmayan çalışanlardan Adalet Bakanlığı'nı "temizleme" sözü verdi. Kaynak: Bloomberg

Kariyer memurlarına karşı böylesine küçümseyici bir tavır, Clayton'ın oluşturduğu imajla çelişiyor. Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu başkanlığını yürütürken, "Bana Jay deyin" sloganı çalışanları tedirgin ediyordu. Kurumun softbol takımının üyesiydi. Kurumun onuncu katındaki terasta bira ve şarap servisi yapıyor, neşeli kuyruklar oluşturuyordu. Bu, MAGA'nın muhafazakarlarının savunduğu "derin devleti" ortadan kaldırma yönetim felsefesiyle taban tabana zıttır.

SEC'nin uygulama bölümüne liderlik eden Steve Peikin, "O zamanlar pek tanınmayan bir isimdi, ancak çalışanları hızla ikna etti," dedi. "Bazı tartışmalı konularla yanına gittim ve yalnızca bir kez politik olarak hassas bir konuda daha sert olmamızı, daha yumuşak olmamızı söylemedi."

Clayton'ın liderliğinde SEC, New York Cumhuriyetçisi ve Trump'ı destekleyen ilk Kongre üyesi olan Chris Collins'e karşı içeriden bilgi ticareti suçlamaları getirmek için New York Güney Bölgesi ABD Savcılığı ile iş birliği yaptı. O dönem Adalet Bakanlığı'ndan üst düzey bir yetkili, Trump'ın öfkeli olduğunu söyledi. Trump daha sonra Collins'i affetti.

Kariyer yolu aşağı yukarı şöyleydi: Pennsylvania, Hershey'de büyüdü, Pennsylvania Üniversitesi'ne gitti ve New York hukuk mesleğinde hızla yükseldi. 2008 mali krizi sırasında, iflas eden Lehman Brothers için hayat kurtarıcı yatırımlar aradı, JPMorgan Chase'in Bear Stearns'i acil kurtarma operasyonuna katıldı ve Goldman Sachs'ın Warren Buffett'tan 5 milyar dolar toplamasına yardımcı oldu.

Trump, 2020'de golf oynarken Clayton'a gelecek yönetimde hangi pozisyonda görev yapmak istediğini sordu. SEC Başkanı, New York Güney Bölgesi'nde ABD savcısı olma isteğini dile getirdi.

Ancak Trump'ın dönemin ABD Savcısı Geoff Berman'ın yerine Clayton'ı getirme yönündeki beceriksiz girişimi siyasi bir infiale yol açtı ve Clayton'ın şansını mahvetti. Böylece Clayton, kurumsal müşteri bağlantılarıyla çalışarak ve en sonunda Apollo için arabulucu olarak çalışarak köklü hukuk firması Sullivan & Cromwell'e geri döndü.

Eski Apollo CEO'su Leon Black. Kaynak: Bloomberg

Apollo'nun sahibi Leon Black'in Epstein'a çeşitli finansal hizmetler için 158 milyon dolar ödediği ortaya çıkması, yatırımcıların şirkete olan güvenini sarstı. Kurucu ortaklardan Josh Harris, iktidarı ele geçirmek için fırsatı değerlendirerek kaosu daha da artırdı. Varılan anlaşmayla kurucu ortaklardan Rowan CEO, Clayton ise yönetim kurulu başkanı oldu.

Rowan ile çalıştığı dört yıl boyunca Clayton, yönetim kurulunun yeniden yapılandırılmasına ve şirketin genişlemesine yardımcı oldu. Şirketin hisse senedi fiyatı üç katına çıktı. Eski Pensilvanya senatörü ve Apollo yönetim kurulu üyesi Pat Toomey, "Clayton, şirketin dönüşümüne rehberlik etmede etkili oldu" dedi.

Trump, Clayton göreve başlamadan önce New York Güney Bölgesi ABD Savcılığı üzerindeki nüfuzunu kullanmaya başladı.

Yeni yönetim, Clayton Senato tarafından onaylanana kadar geçici olarak görevi yönetmesi için Danielle Sassoon'u (muhafazakarlıkta mükemmel referanslara sahip bir savcı) atadı. Ancak kısa süre sonra Belediye Başkanı Adams'a karşı açtığı dikkat çekici davayı düşürmesi yönünde baskıyla karşı karşıya kaldı. İstifa etti ve diğer savcılar da ayrıldı. Bunların arasında meslektaşları tarafından sevgiyle "Kaptan Amerika" olarak adlandırılan Özel Kuvvetler gazisi Hagan Scotten da vardı.

Scotten istifa mektubunda, Adalet Bakanlığı'nın eninde sonunda davayı düşürecek "yeterince aptal ya da korkak birini" bulacağını söyledi. O dönemki Başsavcı Yardımcısı Emil Bove, görevden alma işlemini bizzat kendisi tamamlamak zorunda kaldı. Clayton, Haziran ayında yapılacak New York belediye başkanlığı ön seçimlerinin ardından Adams davasının artık gündemde olmayacağını yakın çevresine duyurdu. Adams herhangi bir yanlış yapmayı reddetti.

Scotten'ın istifa mektubundan

Manhattan'daki eski ABD savcısı Nicole Friedlander, "Jay, özellikle çalkantılı zamanlarda, New York Güney Bölgesi ofisine iyi bir katkı sağlayacak" dedi. "Çin dükkanındaki bir boğa gibi olmayacak, başkalarının işlerini dikte etmeyecek."

Ofiste başka kargaşa kaynakları da var. Yönetim yetkilileri, denetimli serbestlikteki yardımcı ABD savcılarının işten atılabileceği uyarısında bulunurken, diğer savcılara da göçmenlik davalarına bakmak için ABD sınırına gitmeleri gerekebileceği söylendi. New York Güney Bölgesi'nde Ross Ulbricht'e karşı açılan davada yer alan en az bir savcı, Trump'ın Silk Road kurucusunu affetmesinin ardından tehditler aldı ve savcılarını "alçaklar" ve "çılgınlar" olarak niteledi. Savunma avukatları, New York Güney Bölgesi'ndeki diğer davalara da müdahale etmesi için başsavcı yardımcısının ofisine baskı yaparak saldırdılar.

“Normların aşınmaya devam etmesi çok rahatsız edici,” dedi eski New York Valisi Eliot Spitzer. “Bu sadece 83. örnek.”

Trump geçen yıl bir konferansta konuştuğunda, izleyiciler “Ross'u serbest bırakın” yazan pankartlar taşıdı. Kaynak: AFP

Clayton'a yönelik yaygın bir eleştiri, genellikle pozisyon için ön koşul olan savcılık deneyiminin olmamasıdır.

SEC'de kendisiyle birlikte çalışan Bob Stebbins, eleştirilerin asılsız olduğunu söyledi. Clayton'ın Cambridge Üniversitesi basketbol takımının kaptanlığını yaptığı kısa dönemle bir karşılaştırma yaptı; Clayton bunu bir zamanlar özgeçmişinin "en az güvenilir kısmı" olarak adlandırmıştı.

“Çok iyi bir şutör değil, çok uzun boylu da değil,” dedi Stebbins, “ama harika bir lider.”

New York Güney Bölgesi ABD Savcılığı'nın şu anki başkanı Matthew Podolsky, seçimden bu yana dört farklı unvana sahip oldu. Kendisi, yüksek riskli Wall Street davaları üzerindeki çalışmalarıyla tanınan eski bir Harvard Lampoon editörüydü ve şimdi sıkıntılı bir ofisi yönetiyordu.

Bu ay, New York Güney Bölgesi savcıları Chelsea'deki City Winery'de mini burgerler yemek, açık barda şarap içmek ve bir zamanlar birçok kişinin parlak bir kariyerin başlangıcı olarak gördüğü bir ofisteki kargaşayı tartışmak için toplandılar. Etkinliğin neşeli atmosferine rağmen katılımcılar, herkeste derin bir endişe duygusunun olduğunu söyledi.

Katılımcılara göre, etkinlik sunucusu Bharara yaşananların "yüreğimi kırdığını" söyledi. Podolsky'ye, New York Güney Bölgesi'nde haftalar bazında en uzun süre görev yapan savcı olma rekorunu kırdığını söyleyerek sataştı.

Orijinal bağlantı

BlockBeats Resmi Topluluğuna Katılın:

Telegram Abonelik Grubu: https://t.me/theblockbeats

Telegram Sohbet Grubu: https://t.me/BlockBeats_App

Twitter Resmi Hesabı: https://twitter.com/BlockBeatsAsia