Önsöz: Bugün, Çin Halk Bankası resmi web sitesi, "Çin Halk Bankası Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu Sanayi ve Bilgi Teknolojisi Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü Piyasa Gözetim İdaresi Finansal Düzenleme İdaresi Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu Devlet Döviz İdaresi'nin Sanal Para vb. İlgili Riskleri Daha Fazla Önleme ve İdare Etme Hakkında Duyurusu (Gümüş 〔2026〕42 Sayılı)", bu son merkez bankası ve diğer sekiz departmanın en son düzenleme gereksinimleri, son birkaç yıla göre temelde aynıdır, temel olarak düzenlemenin amacı sanal para ticareti spekülasyonu, dönüştürme, ICO, yurtdışı platform hizmetleri ve diğer spekülatif faaliyetlerdir, ancak bu sefer RWA'nın regülasyonu da eklenmiştir, RWA Tokenleştirilmesi, kararlı coin (özellikle RMB'ye bağlı olan) kesin olarak yasaklanmıştır. Aşağıda tam metin yer almaktadır:

İlgili eyalet, özerk bölge, doğrudan yönetilen şehir halk hükümeti, Xinjiang Üretim ve İnşaat Kolordusu:

  Son zamanlarda, sanal para birimi, gerçek dünya varlıkların (RWA) tokenleştirme ile ilgili spekülatif işlemler sıklıkla ortaya çıkmış, ekonomik ve finansal düzeni bozmuş, halkın mal varlığı güvenliğine zarar vermiştir. Sanal para birimi, gerçek dünya varlıkların tokenleştirme ile ilgili riskleri daha da önlemek ve ele almak, etkili bir şekilde ulusal güvenliği ve toplumsal istikrarı korumak için, "Çin Halk Bankası Kanunu", "Çin Halk Cumhuriyeti Bankacılık Kanunu", "Çin Halk Cumhuriyeti Menkul Kıymetler Kanunu", "Çin Halk Cumhuriyeti Menkul Kıymetler Yatırım Fonları Kanunu", "Çin Halk Cumhuriyeti Vadeli İşlemler ve Türev Ürünler Kanunu", "Çin Halk Cumhuriyeti Ağ Güvenliği Kanunu", "Çin Halk Cumhuriyeti Para Yönetmeliği", "Yasadışı Fon Toplanmasıyla Mücadele Yönetmeliği", "Çin Halk Cumhuriyeti Döviz Yönetmeliği", "Çin Halk Cumhuriyeti Telekomünikasyon Kanunu" vb. düzenlemelere dayanarak, Çin Komünist Partisi Merkez İnternet İdaresi, Yüce Halk Mahkemesi, Yüce Halk Savcılığı ile anlaşılmış ve Devlet Konseyi'nin onayı ile, ilgili konuları aşağıda duyurmaktadır:

  Bir, Sanal Para ve Gerçek Dünya Varlıkların Tokenleştirme ve İlgili İş Faaliyetlerinin Özü Niteliklerini Açıklamak

  (1) Sanal para, yasal para ile eşdeğer bir yasal statüye sahip değildir. Bitcoin, Ethereum, Tether gibi sanal paraların merkezi olmayan piyasa yayılımı, şifreleme teknolojisi ve dağıtık defter veya benzeri teknoloji kullanımıyla dijital biçimde var olduğu ve genellikle yasal ödeme aracı olmayan belirgin özelliklere sahip olduğu unutulmamalıdır ve piyasada dolaşım için kullanılmamalıdır.

  Sanal para ilgili iş faaliyetleri yasadışı finansal faaliyetlere aittir. Yasal para ile sanal para arasında değişim işlemleri gerçekleştirmek, sanal para birimleri arasında değişim yapmak, merkezi karşı taraf olarak sanal para alım satımı yapmak, sanal para ticaretinde bilgi aracılığı ve fiyatlandırma hizmeti sağlamak, belirteç ihraç ederek finansman sağlamak ve sanal para ile ilgili finansal ürünler ticareti gibi sanal para ilgili iş faaliyetleri, yasadışı jeton/bilet satışı, izinsiz menkul kıymet ihraç etme, yasadışı menkul kıymetler veya vadeli işlemler işletme, yasadışı fon toplama gibi yasadışı finansal faaliyetler kapsamında olup, kesinlikle yasaktır ve kesinlikle yasalara uygun olarak kapatılacaktır. Yurtdışı kurumlar ve bireylerin, herhangi bir şekilde yasadışı şekilde yerel aktörlere sanal para ile ilgili hizmetler sunmalarına izin verilmez.

  Kanunî para birimine sabitlenmiş stabil coin'ler, dolaşımda iken kanunî para bazı işlevlerinin dolaylı olarak yerine getirilmesini sağlar. İlgili makamların yasalara ve düzenlemelere uygun olarak onayı olmaksızın, yurt içi veya yurt dışındaki herhangi bir kurum veya birey, yurtdışında Çin Yuanı'na sabitlenmiş stabil coin çıkaramaz.

（二）Gerçek Dünya Varlığının Tokenleştirilmesi, bir varlığın sahipliğini, gelir hakkını vb. kripto teknoloji ve dağıtılmış defter veya benzeri teknoloji kullanarak bir jetonla (token) veya jetonla (token) benzer niteliklere sahip diğer haklara, tahvillere dönüştürme ve bunları ihraç etme ve takas etme faaliyetidir.

  Yurt içinde gerçek dünya varlığı tokenleştirme faaliyetleri yürütmek ve ilgili aracı, bilgi teknolojisi hizmeti vb. sağlamak, token kuponu yasadışı şekilde satmak, izinsiz olarak menkul kıymet çıkarmak, yasadışı olarak menkul kıymet vadeli işlemleri yapmak, yasa dışı fon toplamak vb. yasa dışı finansal faaliyetleri içermekte olup yasaklanmalıdır; ilgili işlemler yasalara ve düzenlemelere uygun olarak ilgili iş düzenleyici makamların onayı ile belirli finansal altyapıya dayalı olarak gerçekleştirilen iş faaliyetlerine izin verilebilir. Yurt dışındaki kurum ve bireyler, herhangi bir şekilde yasadışı olarak yurt içi taraflara gerçek dünya varlığı tokenleştirme ile ilgili hizmetler sağlayamazlar.

  İki, Çalışma Mekanizmasının Güçlendirilmesi

  （三）Birimler Arası İşbirliği. Çin Halk Bankası, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Piyasa Denetim İdaresi, Finansal Düzenleme İdaresi, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu, State Administration of Foreign Exchange gibi birimlerle çalışma mekanizmasını güçlendirmekte ve Çin'in dört bir yanındaki sanal para ile ilgili yasa dışı finansal faaliyet risklerine karşı koyma ve mücadele çalışmalarını koordine etmekte ve yönlendirmektedir.

  Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Çin Halk Bankası, Piyasa Denetim İdaresi, Finansal Düzenleme İdaresi, State Administration of Foreign Exchange gibi birimlerle çalışma mekanizmasını güçlendirmekte ve Çin'in dört bir yanındaki gerçek dünya varlığı tokenleştirme ile ilgili yasa dışı finansal faaliyet risklerine karşı koyma ve mücadele çalışmalarını koordine etmekte ve yönlendirmektedir.

  （四）Yerinde Uygulamayı Güçlendirme. İl düzeyindeki hükümetler, sanal para ve gerçek dünya varlığı tokenleştirme ile ilgili risklerin önlenmesi ve işlemlerin yönetilmesinden sorumludur. Bu faaliyetler özellikle yerel finans yönetim birimleri tarafından koordine edilmekte olup devlet konseyi finans yönetim birimleri şube kuruluşları, temsilcilikleri ve telekomünikasyon düzenleyicileri, kamu güvenliği, pazar denetimi dahil olmak üzere diğer birimlerle birlikte yerel seviyede işbirliği yapmakta ve internet düzenleme birimleri, halk mahkemeleri, halk savcılıkları ile koordineli bir şekilde çalışarak sürekli bir çalışma mekanizması geliştirmekte ve merkezi birimlerle etkili bir şekilde bağlantı kurarak merkezi ve yerel düzeyde işbirliği yaparak sanal para ve gerçek dünya varlığı tokenleştirme ile ilgili riskleri önlemekte ve ekonomik ve mali düzeni ve sosyal istikrarı korumaktadır.

  Üç, Riskin Takip Edilmesi, Önlenmesi ve İdare Edilmesinin Güçlendirilmesi

  (Beş) Riskin Takviyesi. Çin Halk Bankası, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Endüstri ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Devlet Döviz İdaresi ve İnternet Bilgi İdaresi gibi bakanlıklar sürekli olarak izleme teknik araçlarını ve sistem desteklerini geliştirmekte, çapraz bakanlık veri bütünleştirme analizi ve paylaşımını güçlendirmekte, bilgi paylaşımı ve çapraz doğrulama mekanizmasını oluşturmakta, sanal para birimi ve gerçek dünya varlıkların tokenleştirme ile ilgili faaliyetlerin risk durumunu zamanında anlamaktadır. İl düzeyindeki hükümetler yerel izleme uyarı mekanizmalarının rolünü tam olarak oynamakta, yerel finansal yönetim birimleri, Devlet Konseyi'nin finansal yönetim birimi şube teşkilatları, dış gönderme birimleri ve internet bilgi, emniyet gibi birimlerle çevrimiçi izleme, saha araştırması ve fon izleme gibi etkili bir şekilde sanal para birimi ve gerçek dünya varlıkların tokenleştirme ile ilgili faaliyetleri tanımlamakta, zamanında risk bilgilerini paylaşmakta ve uyarı bilgileri iletişimini, doğrulama ve işlem hızlı yanıt mekanizmasını iyileştirmektedir.

  (Altı) Finansal, Aracı, Teknoloji ve Diğer Hizmet Kuruluşlarının İdaresinin Güçlendirilmesi. Finansal kuruluşlar (gayri safi ödemeler de dahil olmak üzere) sanal para birimi ile ilgili iş faaliyetleri için hesap açma, fon transferi ve mutabakat dahil hizmetler sağlayamazlar, sanal para birimi ile ilgili finansal ürünlerin ihraç edilmesine ve satılmasına yönelik hizmetler sunamazlar, sanal para birimini ve ilgili finansal ürünleri rehin kapsamına dahil edemezler, sanal para birimi ile ilgili sigorta faaliyetleri yürütemezler veya sanal para birimini sigorta sorumluluğu kapsamına alamazlar ve risk takibini güçlendirmeli, yasa dışı faaliyetler ve ihlalleri tespit etmesi durumunda ilgili birimlere zamanında bildirimde bulunmalıdırlar. Finansal kuruluşlar (gayri safi ödemeler de dahil olmak üzere) onay alınmadan gerçek dünya varlıkların tokenleştirme ile ilgili iş faaliyetleri için emanetçilik, mutabakat ve diğer hizmetler sunamazlar. İlgili aracı kurumlar, bilgi teknolojisi hizmet kuruluşları gerçek dünya varlıkların tokenleştirme ile ilgili iş faaliyetleri için onay alınmadan aracı, teknoloji hizmeti vb. sağlayamazlar.

  (Yedi) İnternet Bilgi İçeriği ve Erişimin İdaresinin Güçlendirilmesi. İnternet şirketleri sanal para birimi ve gerçek dünya varlıkların tokenleştirme ile ilgili iş faaliyetleri için ağ işletme alanı, ticari gösterim, pazarlama tanıtımı, ücretli trafik yönlendirmesi gibi hizmetler sunamazlar, yasa dışı faaliyetler ve ihlalleri tespit etmesi durumunda zamanında ilgili birimlere bildirimde bulunmalılar ve ilgili soruşturma, keşif çalışmalarına teknik destek ve yardım sağlamalıdırlar. İnternet Bilgi İdaresi, Telekomünikasyon Yönetimi ve Emniyet Genel Müdürlüğü, finansal yönetim birimlerince iletilen sorunlu veri izleri doğrultusunda, zamanında yasalara uygun olarak sanal para birimi ve gerçek dünya varlıkların tokenleştirme ile ilgili iş faaliyetleri yürüten web sitelerini, mobil uygulamaları (Web uygulamaları dahil) ve halka açık hesapları kapatmaktadır.

  (Sekiz) İşletme Faaliyeti Kaydı ve Reklam İdaresinin Güçlendirilmesi. Piyasa Gözetim Birimleri işletme faaliyeti kaydı ve tescili yönetimini güçlendirmekte, işletmeler, küçük işletmecilerin kayıt adı ve işletme alanında "sanal para birimi", "sanal varlık", "şifreli para birimi", "şifreli varlık", "stablecoin", "gerçek dünya varlıkların tokenleştirme", "RWA" vb. ibareleri veya içeriği içeremezler. Piyasa Gözetim Birimleri, finansal yönetim birimleri ile iş birliği yaparak sanal para birimi ve gerçek dünya varlıkların tokenleştirme ile ilgili reklamların yasalara uygunluğunu güçlendirmekte, ilgili yasa dışı reklamların zamanında düzeltilmesini sağlamaktadır.

  （Dokuz）Sanal Para Birimi “Madencilik” Faaliyetlerinin Sürekli Düzenlenmesi. Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ilgili kurumlarla birlikte sanal para birimi “madencilik” faaliyetlerini sıkı bir şekilde denetlemekte ve sanal para birimi “madencilik” faaliyetlerinin düzenlenmesi çalışmalarını sürekli olarak ilerletmektedir. İl düzeyindeki hükümetler, “madencilik” düzenleme çalışmalarından bu yörede sorumludur ve Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ve diğer kurumların “Sanal Para Birimi 'Madencilik' Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Bildirisi” (Düzenleme ve İcra Genel Müdürlüğü Tebliği [2021] No. 1283) ve “Endüstriyel Yapılandırma Rehber Kataloğu (2024 Yılı için)” hükümleri gereğince, mevcut sanal para birimi “madencilik” projelerini kapsamlı bir şekilde gözden geçirip kapatmaktadır, yeni “madencilik” projelerini yasaklamakta ve “madenci” üreticisi şirketlerin yerelde “madenci” satışı dahil her türlü hizmeti sunmasını kesin bir şekilde yasaklamaktadır.

  （On）İlgili Kanunsuz Finansal Faaliyetlere Sıkı Bir Şekilde Müdahale. Sanal para birimi, gerçek dünya varlıkların jetonlaştırılmasıyla ilgili kanunsuz finansal faaliyet sorunlarına ilişkin ipuçları keşfedildiğinde, yerel finans yönetimi kurumları, Devlet Konseyi Finans Yönetimi Kurumu şube ve taşra teşkilatları ve diğer ilgili kurumlar, yasalara uygun bir şekilde zamanında soruşturma yapmakta, doğru bir şekilde ele almaktadır ve ilgili birimleri ve bireyleri yasal sorumlulukları konusunda ciddi bir şekilde takip etmekte, suç şüphesi içeren durumlarda ilgili kişiler yasalara göre adli makamlara teslim etmektedir.

 （On Bir）İlgili Kanunsuz Faaliyetlere Karşı Sıkı Mücadele. Emniyet Genel Müdürlüğü, Halk Bankası, Piyasa Denetim Genel Müdürlüğü, Finansal Denetim Genel Müdürlüğü, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu ve diğer departmanlar ile yargı organları, savcılık organları, görev paylaşımına göre sanal para birimi, gerçek dünya varlıkların jetonlaştırılmasıyla ilgili dolandırıcılık, kara para aklama, yasadışı işletme, piramit satışı, yasadışı fon toplama ve benzeri kanunsuz faaliyetlerle ilgili sıkı bir şekilde mücadele etmekte ve sanal para birimi, gerçek dünya varlıkların jetonlaştırılması gibi başlıklarla ilgili kanunsuz faaliyetlerle ilgili faaliyetleri sürdürmektedir.

  （On İki）Sektörel Öz Düzenleme Yönetimini Güçlendirmek. İlgili sektör dernekleri, üye yönetimini ve politika tanıtımını güçlendirmeli, kendi sorumluluklarına dayanarak üye birimlerini sanal para birimi, gerçek dünya varlıkların jetonlaştırılmasıyla ilgili kanunsuz finansal faaliyetlere karşı direnmeye teşvik etmeli ve denetlemelidir; düzenleme politikalarını ihlal eden ve sektörel öz düzenleme kurallarına aykırı hareket eden üye birimlerine ilgili öz düzenleme yönetmeliklerine göre disiplin cezası uygulanmalıdır. Çeşitli sektörel altyapılara dayanarak sanal para birimi, gerçek dünya varlıkların jetonlaştırılmasıyla ilgili risk izleme faaliyetleri yürütmeli ve ilgili departmanlara zamanında sorun ipuçlarını iletmelidir.

  Dört, Yurtiçi Olanakların Yurtdışında İlgili İşlemleri Yürütmesine Sıkı Denetim Uygulama

（On Üç）İlgili Kurumların Kanuna ve Mevzuata Uygun Olarak Onay Vermemesi Durumunda, Yurtiçi Olanaklar ve Denetimi Altındaki Yurtdışı Olanaklar Sanal Para Birimi Yayımlayamaz.

  （On Dört）Yurtiçi Olanakların, Yurtdışında Doğrudan veya Dolaylı Olarak Gerçek Dünya Varlıkların Jetonlaştırma Biçiminde Dış Borçlanma İşlemleri Yürütmesi veya Yurtdışında Yurtiçi Varlık Sahipliği, Gelir Hakları vb. (bundan sonra “yurtiçi haklar” olarak anılacaktır) temel alarak sermaye piyasası aracı olarak faaliyet gösteren, hisse senedi niteliğine sahip gerçek dünya varlıkların jetonlaştırma işlemleri sürdürmesi durumunda, “aynı iş, aynı risk, aynı kural” ilkesine göre, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu, Ulusal Döviz İdaresi ve diğer ilgili kurumlar görev dağılımına göre, yasalara ve mevzuata uygun bir şekilde sıkı denetim yapmalıdır. Yurtiçi olanakların, yurtdışında yürüttüğü diğer şekillerdeki gerçek dünya varlıkların jetonlaştırma faaliyetleri için Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu ve diğer ilgili kurumlar görev dağılımına göre denetim yapmalıdır. İlgili kurumların onayı veya kaydı olmadan, hiçbir kuruluş ve birey bu tür işlemleri gerçekleştiremez.

  （On Beş） Yurtdışındaki Yurt İçi Finansal Kurumunun Yurtdışındaki Şubesi ve Temsilciliği, gerçek dünya varlığın jetonlaştırma hizmetlerini yurtdışında yasalara uygun bir şekilde, profesyonel personel ve sistemlerle, iş risklerini etkin bir şekilde önleyerek, müşteri kabulü, uygunluk yönetimi, kara para aklama vb. gereksinimleri sıkı bir şekilde uygulayarak, yurt içindeki finansal kurumun uyumlu risk kontrol yönetim sistemine entegre edilmelidir. Yurt içi ana tarafın doğrudan veya dolaylı olarak yurtdışında varlık temin etme biçiminde gerçek dünya varlık jetonlaştırma işi yaparken veya yurt içi sermayeyi temel alan ve yurtdışında gerçek dünya varlık jetonlaştırma hizmetleri sunan aracı kurumlar, bilgi teknolojisi hizmet sağlayıcıları, ilgili düzenlemelere uygun olarak sıkı bir şekilde yasal mevzuata uygun olarak ilgili uygun iç kontrol sistemini oluşturmalı, işletmeye almalı, iş süreçlerini güçlendirmeli ve riskleri kontrol etmeli ve ilgili iş durumunu ilgili yönetim mercilerine bildirmelidir.

  Beş, Güçlü Bir Uygulama Sağlanıyor

  （On Altı） Kuruluşun liderliğini güçlendirme ve koordinasyonu artırma. Tüm departmanlar ve bölgeler, sanal para birimi, gerçek dünya varlık jetonlaştırma alanındaki ilgili riskleri önleme çalışmalarına büyük önem vermeli, kuruluş liderliğini güçlendirmeli, iş yükümlülüklerini netleştirmeli, merkezi koordinasyon, yerel uygulama, ortak sorumlulukları olan uzun vadeli bir çalışma mekanizması oluşturmalı, yüksek basınç durumunu korumalı, riskleri dinamik olarak izlemeli, etkili bir şekilde çözümlemeli, yasalara göre halkın mal varlığı güvenliğini korumalı, ekonomik ve finansal düzeni ve toplumsal istikrarı tam olarak korumalıdır.

  （On Yedi） Geniş kapsamlı bir tanıtım eğitimi gerçekleştirme. Tüm departmanlar, bölgeler ve endüstri dernekleri, kanun ve politika yorumlaması, tipik durum analizi, yatırım risk eğitimi vb. yollarla, çeşitli medya ve iletişim kanallarını tam olarak kullanarak, Sanal para birimi, gerçek dünya varlık jetonlaştırma gibi işle ilgili yasadışılığı, zararları ve ifade biçimlerini tanıtmalı, olası riskleri eksiksiz olarak belirtmeli, halkın riskten korunma farkındalığını ve tanıma yeteneğini artırmalıdır.

  Altı, Hukuki Sorumluluk

  （On Sekiz） Bu Bildiride belirtilen hususlara aykırı olarak sanal para birimi, gerçek dünya varlık jetonlaştırma gibi yasadışı finansal faaliyetlerde bulunan ve sanal para birimi, gerçek dünya varlık jetonlaştırma gibi işlere hizmet sağlayanlar, ilgili düzenlemelere göre cezalandırılacak; suç teşkil edenler hakkında yasal yaptırım uygulanacaktır. Bilerek veya bilmeleri gereken şekilde yabancı unsurların yasa dışı olarak yerli alana sanal para birimi, gerçek dünya varlık jetonlaştırma gibi hizmetler sağladığı, yine de destek olan yerli kuruluşlar ve bireyler, ilgili yaptırımlara tabi tutulacaklardır; suç oluşturanlar hakkında yasal yaptırım uygulanacaktır.

  （On Dokuz） Herhangi bir kurum veya bireyin sanal para birimine, gerçek dünya varlık jetonuna ve ilgili finansal ürünlere yatırım yapması, kamu düzenine aykırı olması durumunda, ilgili medeni hukuk eylemi geçersiz olacak ve bu nedenle doğan zararlar kendisi tarafından karşılanacaktır; finansal düzeni bozma şüphesi yaratması durumunda, ilgili kurumlar tarafından yasal olarak ele alınacaktır.

  Bu bildirim yayım tarihinden itibaren yürürlüktedir. Çin Halk Bankası ve Diğer On Kurumun, "Sanal Para Birimi İşlem Hype Riskine Karşı Daha Fazla Önlem Alınmasına ve İşlem Görmesine İlişkin Bildirim" (YinFa [2021] No. 237) aynı anda yürürlükten kaldırılmıştır.

BlockBeats Resmi Topluluğuna Katılın:

Telegram Abonelik Grubu: https://t.me/theblockbeats

Telegram Sohbet Grubu: https://t.me/BlockBeats_App

Twitter Resmi Hesabı: https://twitter.com/BlockBeatsAsia