Orijinal başlık: "ABD Yüksek Mahkemesi'nin gümrük tarifesi kararı yaklaşırken, Trump sık sık uyarılar yayınlıyor; yaklaşan bir yenilgiyi mi seziyor?"

Orijinal yazar: Long Yue, Wall Street Insights

Trump yönetiminin en önemli gümrük tarifesi politikasının kaderi, ABD Yüksek Mahkemesi'nin vereceği önemli bir karara bağlı. Hükümet yetkililerinin olası hukuki yenilgiyi küçümseme girişimlerine rağmen, Başkan Trump'ın giderek artan endişeli söylemi, yaygın piyasa ve analist tahminleriyle birlikte, hükümetin davayı kaybetme olasılığının arttığına ve sonrasında alınacak önlemlerin yetkililerin anlattığından çok daha karmaşık olacağına işaret ediyor.

Ocak ayında açıklanması beklenen karar, hükümetin Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası (IEEPA) kapsamında geniş kapsamlı "karşılıklı gümrük vergileri" uygulama yetkisine sahip olup olmadığını belirlemeye odaklanıyor. Trump son zamanlarda sosyal medyada "kötü, nefret dolu güçler Yüksek Mahkeme'de bizimle savaşıyor" diyerek ve yargıçları "Amerika için doğru olanı yapmaya" çağırarak sesini yükseltti. Bu nadir açıklama, piyasa tarafından politikalarının iptal edilebileceğine dair derin endişesinin bir işareti olarak yorumlandı.

Bu yılın 6 Kasım'ında Trump, gazetecilere verdiği demeçte, Yüksek Mahkeme'deki davayı kaybetmesi durumunda bunun "ülkemiz için yıkıcı" olacağını söylemişti. Trump, böyle bir durumda "ikinci bir plan bulmak zorunda kalacağımızı" da belirtmişti.

Trump'ın endişesinin aksine, kabine üyeleri bir özgüven sergiledi. Hazine Bakanı Bessant Salı günü (16 Aralık) gümrük vergilerinin kaldırılmasının "ulusal güvenliğe zarar vereceğini" çünkü "ekonomik güvenliğin ulusal güvenlik olduğunu" söyledi. Bununla birlikte, hükümetin "gelirleri artırmak için birçok başka yolu" olduğunu da belirtti.

Davanın kaybedilme riski giderek artıyor: Endişeli bir cumhurbaşkanı ve "sakin" bir kabine.

Şu anda, Trump yönetiminin gümrük vergisi davasını kazanacağına dair piyasa güveni düşük. Goldman Sachs'ın 16 Aralık'ta yayınladığı ve Kasım ayındaki sözlü tartışmalar sırasında yargıçlar tarafından gündeme getirilen sorulara dayanan bir rapora göre, Yüksek Mahkeme'nin gelecek yılın başlarında hükümetin bu yıl uyguladığı gümrük vergilerinin çoğunun yasadışı olduğuna karar vermesi "çok muhtemel". Bu görüş, tahmin piyasasının genel beklentilerine de yansıyor.

Şu anda Yüksek Mahkeme'de görüşülmekte olan iki önemli dava, Learning Resources Inc. v. Trump ve VOS Selections Inc. v. Trump, başkanın IEEPA'yı kullanarak Kongre'nin vergilendirme yetkilerini uygulamak suretiyle anayasal sınırları aşıp aşmadığını sorguluyor.

Davanın kaybedilme riskiyle karşı karşıya kalan Beyaz Saray'daki kamuoyu açıklamaları tam bir tezat oluşturuyor. Trump'ın söylemleri aciliyet duygusuyla dolu iken, Hazine Bakanı Bessant'ın temsil ettiği yetkililer, en kötü senaryoda bile hükümetin acil durum planlarının olduğunu iletmeye çalışıyor.

Ulusal güvenliği vurgularken, Bessant alternatiflerin varlığını da kabul ederek hükümetin olası bir aksaklığa hazırlandığını ima etti. Ancak bu kamuoyuna yansıyan sakinlik, gümrük vergilerinin iptal edilmesinin "mali bir felakete" yol açacağını iddia eden mahkeme dosyalarıyla keskin bir tezat oluşturuyordu.

B planı kolay değil: Alternatif çözümler çok sayıda yasal engelle karşı karşıya.

Hükümet yetkilileri, gümrük tarifesi sisteminin diğer ticaret düzenlemelerine geçilerek kolayca yeniden yapılandırılabileceğini iddia ederken, hukuk uzmanları ve analistler bu yolun zorluklarla dolu olduğuna dikkat çekiyor. Politico'ya göre, herhangi bir alternatif yeni yasal ve siyasi engellerle karşılaşacak ve süreç hiç de sorunsuz olmayacak.

Hükümetin başvurabileceği başlıca yasal araçların her ikisinin de önemli sınırlamaları vardır:

1974 Ticaret Yasası'nın 122. maddesi, başkanın "önemli ödemeler dengesi açıkları"na yanıt olarak %15'e kadar gümrük vergisi uygulama yetkisi vermektedir. Bu, mevcut %10'luk referans gümrük vergisinin yerini geçici olarak alabilir, ancak bazı sorunlar var: Birincisi, gümrük vergisinin "ayrımcı olmaması" gerekiyor ki bu, Trump yönetiminin belirli ülkelerle muafiyet anlaşmaları yapma uygulamasıyla çelişiyor; ikincisi, geçerlilik süresi Kongre tarafından uzatılmadığı sürece sadece 150 gün, ki bu mevcut siyasi iklimde neredeyse imkansız.

1930 Gümrük Tarifesi Yasası'nın 338. maddesi, başkanın ABD ticaretine karşı ayrımcılık yapan ülkelere %50'ye varan oranlarda gümrük vergisi uygulama yetkisini vermektedir. Ancak bu madde yürürlüğe girdiği tarihten bu yana hiç kullanılmamış ve hukuki sorunları mahkemeler tarafından incelenmemiştir. Temel tartışma noktalarından biri, başkanın harekete geçmeden önce ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (ITC) tarafından bir soruşturma yapılması gerekip gerekmediğidir. Eğer bir soruşturma gerekiyorsa, bu zaman alıcı olacaktır ve gümrük vergisinin hemen değiştirilmesine olanak tanımayacaktır.

Hukuk profesörü Timothy Meyer, Politico'ya verdiği demeçte, ABD Uluslararası Ticaret Mahkemesi'nin gümrük vergisi yasalarını yorumlarken genellikle yürütme organına daha saygılı davrandığını ancak bu alternatiflerin uygulanmasındaki her adımın yeni davalara yol açabileceğini söyledi.

Goldman Sachs'ın tahmini: Gümrük vergileri düşebilir, ancak milyarlarca dolarlık geri ödemelere giden yol uzun olmaya devam edecek.

Yatırımcılar için en doğrudan etki, tarife maliyetlerindeki değişiklikler üzerindedir. Goldman Sachs'ın raporu, IEEPA tarifelerinin iptal edilmesi durumunda riskin "daha düşük tarife oranlarına doğru kayacağını" öngörüyor.

Bankanın analisti Alec Phillips, hükümetin geçici bir önlem olarak 122. Maddeye geçmesi durumunda bile, %15'lik üst sınırın, bazı ticaret ortaklarına (örneğin Hindistan'a, burada gümrük vergileri %50'ye kadar çıkıyor) uygulanan daha yüksek gümrük vergilerinin azaltılması gerektiği anlamına geldiğini belirtti. Ayrıca, 301. Madde aracılığıyla belirli ülkelere daha yüksek gümrük vergileri uygulamak, zaman alıcı ve karmaşık soruşturmalar gerektireceğinden, tüm ticaret ortaklarını soruşturmayı pratik olmaktan çıkaracaktır.

Goldman Sachs, 2026 yılının sonuna kadar Amerika Birleşik Devletleri'ndeki etkin gümrük vergisi oranının mevcut seviyeden yaklaşık 2 puan daha düşük olacağını öngörüyor.

Ayrıca, davanın kaybedilmesi, büyük bir gümrük vergisi iadesi sorununu tetikleyecektir. Goldman Sachs, hükümetin IEEPA aracılığıyla yaklaşık 130 milyar dolar gümrük vergisi topladığını ve bu rakamın ayda yaklaşık 20 milyar dolar artmaya devam ettiğini tahmin ediyor. Costco gibi işletmeler, iadelerini güvence altına almak için dava açtı. Ancak, iade süreci uzun sürebilir ve daha fazla yasal işlem gerektirebilir. Politico'ya göre, hükümet, gümrük vergisi gelirlerinin ABD Hazine Bakanlığı'na yatırılmasını hızlandırıyor; bu da işletmelerin iade almasını zorlaştırma girişimi olarak görülüyor.

Siyasi ve diplomatik güvenilirliğin ikili sınavı

Hukuki bir yenilgi, Trump yönetimi için ciddi siyasi ve diplomatik sonuçlar da doğuracaktır.

Diplomatik cephede, IEEPA tarifeleri tehdidi altında varılan birçok "ticaret anlaşması" yasal olarak bağlayıcı değildir. Tarife temeli zayıflatıldığında, yabancı hükümetler yeniden müzakere talep edebilir ve önceki tavizleri geri çekebilir; bu da müzakere becerilerini ve güvenilirliklerini test edecektir.

İç politikada, üst düzey hükümet yetkililerinin güvenilirliği zedelenecektir. Bessant da dahil olmak üzere birçok yetkili, mahkeme belgelerinde gümrük vergilerinin iptal edilmesinin Amerika Birleşik Devletleri'ni "iç ve uluslararası kargaşaya" sürükleyeceğini iddia etti. Mahkemede davayı kaybettikten sonra böyle bir senaryo gerçekleşmezse, mahkemeyi ve kamuoyunu yanıltmakla suçlanacaklardır. Aynı zamanda, bu durum Cumhuriyetçi milletvekillerini 2026 ara seçimlerinden önce zor bir duruma sokacak ve onları, anketlerin son derece popüler olmadığını gösterdiği (Amerikalıların yaklaşık üçte ikisi karşı çıkıyor) bir gümrük vergisi politikasını desteklemek ile Trump'tan uzaklaşmak arasında zor bir seçim yapmaya zorlayacaktır.

Orijinal bağlantı

BlockBeats Resmi Topluluğuna Katılın:

Telegram Abonelik Grubu: https://t.me/theblockbeats

Telegram Sohbet Grubu: https://t.me/BlockBeats_App

Twitter Resmi Hesabı: https://twitter.com/BlockBeatsAsia