Orijinal başlık: "ABD Hazine Bakanı Benson'ın dün geceki konuşmasının ve soru-cevap bölümünün tam metni: Çin ve ABD'nin bir ticaret anlaşmasına varması 2-3 yıl sürecek"

Orijinal kaynak: Tencent News

Nisan ayından bu yana Trump'ın sözde karşılıklı tarife politikası büyük dalgalar yarattı. Trump'ın tekrarlayan dalgalanmaları nedeniyle küresel borsa piyasaları, özellikle ABD hisseleri bu ay sert dalgalanmalar yaşadı. Wall Street devleri belki de bu kadar kısa bir sürede daha önce hiç bu kadar büyük kayıplar yaşamamıştı. ABD Hazine Bakanı Bessant, 23 Nisan'da (ABD saatiyle) Uluslararası Finans Enstitüsü'nde açılış konuşmasını yaptı. Trump'ın ekibindeki belki de tek profesyonel ekonomist olması nedeniyle bu açıklama hayati önem taşıyor.

Konuşmasında, ABD ile Çin'in büyük bir anlaşmaya varma fırsatına sahip olduğunu söyledi: ABD, imalatı güçlendirerek ticaret dengesini yeniden şekillendirecek, Çin ise ihracata olan bağımlılığını azaltacak ve daha fazla "iç dolaşım" sağlayacak. Eğer Çin bu yönde ciddi bir adım atarsa ABD ve Çin birlikte çalışabilir.

Konuşmanın ve soru-cevap bölümünün tam metni aşağıdadır:

Sunucu:

Bugün mekan doluydu ve atmosfer canlıydı. Şimdi, ana konuşmacımız olarak ABD Hazine Bakanı Scott Bessent'i ağırlamaktan onur duyuyorum.

Bay Bessant, 28 Ocak 2025'te Amerika Birleşik Devletleri'nin 79. Hazine Bakanı olarak yemin etti ve bir dizi önemli görevi üstlendi - yalnızca ülkenin ekonomik gücünü korumak, büyümeyi teşvik etmek ve iş yaratmak değil, aynı zamanda çeşitli ekonomik tehditlerle mücadele ederek ve finansal sistemi koruyarak ulusal güvenliği artırmak. Bessant'ın küresel yatırım yönetiminde 40 yılı aşkın deneyimi bulunmaktadır. 60'tan fazla ülkede çalışmış, iletişimlerde bulunmuş, çeşitli ülkelerin liderleri ve merkez bankası başkanlarıyla yakın diyalog halinde olmuştur. Döviz ve sabit gelir konusunda uzman olarak kabul ediliyor ve çeşitli ekonomi ve iş dergilerine yazıları katkıda bulunuyor.

Ardından Bakan bir açılış konuşması yapacak ve ardından Tim Adams'la bir sohbet gerçekleştirilecek. Maliye Bakanımızı coşkuyla alkışlarla karşılayalım!

Bessant:

Nazik tanıtımınız için teşekkür ederim. Burada olmaktan onur duyuyorum. II. Dünya Savaşı sona ererken Batılı liderler, dönemin en parlak ekonomistlerini bir misyonla bir araya topladılar: yeni bir finans sistemi inşa etmek. New Hampshire dağlarındaki sessiz bir inziva yerinde Pax Americana'nın temellerini attılar.

Bretton Woods sisteminin tasarımcıları, küresel ekonominin gelişiminin küresel koordinasyon ve iş birliğine dayanması gerektiğini biliyorlardı. Bu işbirliğini kolaylaştırmak için Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası'nı kurdular. Bu "kardeş kurum" ikilisi, derin bir jeopolitik ve ekonomik çalkantının ardından doğdu. Temel hedefleri, ulusal çıkarları uluslararası düzenle daha iyi uyumlu hale getirmek ve böylece istikrarsız bir dünyaya istikrar getirmektir.

Kısacası, onların misyonu dengeyi yeniden sağlamak ve korumaktır. Bu misyon Bretton Woods sisteminin önemini korumaktadır. Ancak günümüz uluslararası ekonomik sistemine baktığımızda hemen her yerde dengesizlikler görüyoruz.

İyi haber: Bunun böyle olması gerekmiyor. Bu sabah, küresel finans sisteminin yeniden dengelenmesi ve onu koruma misyonuna sahip uluslararası kurumların canlandırılması için bir plan sunmayı umuyorum. Kariyerimin büyük bir kısmını mali politika çemberinin işleyişini sistemin dışından gözlemleyerek geçirdim. Şimdi sistemin içinde duruyorum ve dışarıya bakıyorum. Uluslararası sistemde düzeni yeniden sağlamak için sizinle birlikte çalışmaktan büyük mutluluk duyuyorum.

Bunu başarmak için öncelikle IMF ve Dünya Bankası'nı asıl amaçlarına döndürmemiz gerekiyor. IMF ve Dünya Bankası kalıcı değerlere sahipler, ancak "görev kayması" onları rotadan çıkardı. Bretton Woods kurumlarının gerçek paydaşlarına hizmet etmesini sağlamak için temel reformları ilerletmeliyiz; tam tersi değil.

Küresel finansın dengeye kavuşması için IMF ve Dünya Bankası'nın net ve kararlı bir liderlik göstermesi gerekiyor. Bu sabah, dünya için daha güvenli, daha güçlü, daha müreffeh bir ekonomik sistem yaratmak için nasıl böyle bir liderlik sağlayabileceklerini açıklayacağım. Bu vesileyle uluslararası meslektaşlarımızı da bu hedefe ulaşmak için birlikte çalışmaya davet etmek istiyorum.

Bu noktada net olalım: Amerika Önce Gelsin, Amerika Yalnız Demek Değildir. Aksine, ticaret ortaklarımızla daha derin ve daha saygılı bir işbirliğine olan arzumuzu temsil ediyor. "Önce Amerika" geri çekilme anlamına gelmiyor, aksine IMF ve Dünya Bankası gibi uluslararası örgütlerde daha fazla sorumluluk alma ve daha güçlü liderlik sergileme isteğimizin bir yansımasıdır. Daha güçlü bir liderlikle uluslararası ekonomik sistemde adaleti yeniden tesis etmeyi umuyoruz.

Küresel Dengesizlikler ve Ticaret

Az önce bahsettiğim dengesizlikler özellikle küresel ticaret alanında belirgindir. İşte bu nedenle ABD, küresel ticaret manzarasını yeniden şekillendirmek için şimdi harekete geçmeye karar verdi. Onlarca yıldır, birbirini izleyen ABD yönetimleri hatalı bir varsayımla hareket etti: Ticaret ortaklarımızın küresel ekonomiyi dengelemeye yardımcı olacak politikaları proaktif bir şekilde uygulayacakları varsayımı. Ancak gerçek şu ki ABD, uzun zamandır adaletsiz bir ticaret sistemi nedeniyle büyük ve kalıcı bir ticaret açığından muzdarip.

Diğer ülkelerin kasıtlı politika tercihleri Amerika'nın üretim altyapısını çökertti, kritik tedarik zincirlerimizi aksattı ve hatta ulusal ve ekonomik güvenliğimizi tehdit etti. Başkan Trump, bu dengesizlikleri ve bunların Amerikan halkı üzerindeki olumsuz etkilerini gidermek için kararlı adımlar attı. Mevcut ciddi ve uzun süreli dengesizliğin bu şekilde devam etmesi mümkün değildir. Bu durum hem ABD için hem de uzun vadede diğer ekonomiler için sürdürülebilir değil.

Günümüzde "sürdürülebilirlik" kelimesinin çok popüler olduğunu biliyorum. Ama iklim değişikliğinden veya karbon ayak izinden bahsetmiyorum. Ekonomik ve finansal sürdürülebilirlikten bahsediyorum; insanların yaşam standartlarını gerçekten iyileştirebilecek ve piyasaların normal işleyişini sağlayabilecek türden bir istikrardan. Uluslararası finans kuruluşları misyonlarını başarmak istiyorlarsa, bu sürdürülebilirliği tek odak noktaları haline getirmeliler.

Başkan Trump'ın gümrük vergisi politikasını açıklamasından bu yana, yüzlerce ülke küresel ticaretin yeniden dengelenmesi sürecine katılma isteklerini dile getirmek üzere bize başvurdu. Bu ülkeler, başkanın daha adil bir uluslararası sistem çağrısına duyarlı ve açık davrandılar. Onlarla yapıcı bir diyalog içindeyiz ve daha fazla ülkeyle etkileşime girmeyi sabırsızlıkla bekliyoruz.

Bunlar arasında özellikle Çin'in yeniden dengelenmeye ihtiyacı var. Son veriler, Çin ekonomisinin tüketim odaklı olmaktan uzaklaşıp üretime bağımlı hale geldiğini gösteriyor. Statükonun devam etmesi halinde, Çin'in imalat sanayi ihracatına dayalı büyüme modeli, ticaret ortaklarıyla olan dengesizlikleri daha da derinleştirecektir.

Çin'in mevcut ekonomik modeli, esasen kendi ekonomik sorunlarını ihracat yoluyla "aktarmaktır". Bu, sadece Çin'e değil, tüm dünyaya zarar veren, sürdürülemez bir modeldir. Çin değişmeli. Çin'in kendisi de değişmesi gerektiğini biliyor. Bunu bütün dünya biliyor. Ve biz de yardım etmek istiyoruz çünkü kendimizin yeniden dengeye ihtiyacı var. Çin, ihracat kapasitesini azaltarak başlayabilir ve bunun yerine iç tüketicilerin ve iç talep pazarının gelişimini destekleyebilir. Bu değişim, çok ihtiyaç duyulan küresel yeniden dengelenmenin sağlanmasına yardımcı olacak.

Elbette ticaret, küresel ekonomik dengesizlik hikayesinin sadece bir parçasıdır. Küresel ekonominin uzun vadede ABD talebine olan bağımlılığı, tüm sistemin giderek daha dengesiz hale gelmesine neden oldu. Bazı ülkelerde uygulanan politikalar aşırı tasarrufu teşvik ederek özel sektör öncülüğündeki büyümeyi engelledi; Diğerlerinde ise ücretler yapay olarak düşürüldü ve bu da büyümeyi sınırladı. Bu uygulamalar küresel ekonominin ABD talebine olan bağımlılığını artırdı ve tüm dünya ekonomisini olması gerekenden daha kırılgan hale getirdi.

Avrupa'da eski Avrupa Merkez Bankası Başkanı Mario Draghi, ekonomik durgunluğun çeşitli temel nedenlerine açıkça işaret etti ve yanıt için bir dizi öneri ortaya koydu. Avrupa ülkeleri bu önerileri ciddiye almalı. Avrupa'nın gecikmiş ama gerekli ilk adımı atmasını kutluyorum. Bu önlemler küresel ekonomiye yeni talep kaynakları sağlayacak, ancak aynı zamanda Avrupa'nın güvenlik konularında daha fazla sorumluluk üstlenmesi anlamına gelecektir.

Küresel ekonomik ilişkiler ile güvenlik ortaklıklarının birbirini tamamlaması gerektiğine her zaman inandım. Güvenlik ortaklarının yapısal olarak uyumlu ve karşılıklı olarak faydalı bir ekonomik sistem kurma olasılıkları daha yüksektir. ABD güvenlik garantileri ve açık pazarlar sağlamaya devam ederse, müttefiklerimiz kolektif savunmaya daha güçlü bir bağlılık göstermelidir. Avrupa'nın mali ve savunma harcamalarına yönelik son hamleleri, Trump yönetiminin politikalarının meyvelerini vermeye başladığının örnekleridir.

ABD IMF ve Dünya Bankası'nda Liderlik

Trump Yönetimi ve ABD Hazine Bakanlığı, ABD'nin küresel ekonomik sistemdeki liderliğini sürdürme ve genişletme konusunda kararlıdır. Bu durum özellikle uluslararası finans kuruluşları alanında belirgin bir şekilde görülmektedir. Uluslararası sistemde IMF ve Dünya Bankası'nın önemli bir rolü vardır. Trump yönetimi, misyonlarını sadakatle yerine getirdikleri sürece onlarla tam işbirliği yapacaktır.

Ancak mevcut halleriyle her iki kurum da standartları karşılayamıyor. Bretton Woods sisteminin iki büyük kurumu, karmaşık gündem ve dağınık hedeflerden sıyrılıp, öz misyonlarına geri dönmelidir. Gündem genişlemesi, onların temel görevlerini yerine getirme yeteneklerini zayıflattı.

Trump yönetimi daha sonra, bu kurumlardaki ABD'nin nüfuzunu ve liderliğini daha da kullanarak, bu kurumları misyonlarına odaklanmaya ve rollerini oynamaya zorlayacaktır. Bu kurumlarımızın yöneticilerini ve çalışanlarını da gerçek sonuçlara ulaşma noktasında sorumlu tutacağız. Sizleri, IMF ve Dünya Bankası'nın temel misyonuna yeniden odaklanmamız için bize katılmaya davet ediyorum. Bu hepimizin ortak çıkarınadır.

Uluslararası Para Fonu (IMF)

Öncelikle IMF'yi tekrar gerçek anlamda IMF yapmalıyız. IMF'nin temel misyonu, uluslararası parasal işbirliğini teşvik etmek, uluslararası ticaretin dengeli büyümesini sağlamak, ekonomik kalkınmayı desteklemek ve rekabetçi döviz kuru devalüasyonu gibi zararlı politikaların ortaya çıkmasını önlemektir. Bu işlevler hem ABD hem de küresel ekonomiler açısından kritik öneme sahiptir.

Ancak IMF artık “görev kayması” sorunuyla karşı karşıya. Bir zamanlar küresel parasal işbirliğine ve finansal istikrara sıkı sıkıya bağlı olan bu kurum, artık iklim değişikliği, cinsiyet ve sosyal konulara gereğinden fazla zaman ve kaynak ayırıyor.

Bu konular IMF'nin sorumluluğunda değildir ve bu sapma, onun temel makroekonomik konuları ele alma kabiliyetini zayıflatmıştır. IMF'nin sadece belli üye ülkelere değil, "acımadan gerçeği söyleyen bir kurum" haline gelmesi gerekiyor. Ne yazık ki, mevcut IMF "göz yummayı" tercih etti. 2024 Dış Sektör Raporu'nun başlığı "Dengesizlikler azalıyor" idi; kurumun eleştirel sorular sormaktan ziyade statükoyu korumaya daha fazla önem verdiğini yansıtan körü körüne iyimser bir değerlendirme.

Amerika Birleşik Devletleri'nde mali durumumuzu düzene koymamız gerektiğini biliyoruz. Önceki yönetim, ABD tarihindeki en büyük barış dönemi mali açığını yaratmıştı ve mevcut yönetim bu durumu tersine çevirmek için yoğun bir şekilde çalışıyor.

Eleştirileri memnuniyetle karşılıyoruz ancak IMF'nin, özellikle kronik dış ticaret fazlası veren ülkeler olmak üzere, en fazla eleştiriyi hak eden ülkelere yönelik sessizliğini kabul edemeyiz. IMF'nin temel görevi, küresel ekonomiyi bozan, para birimlerini manipüle eden ve şeffaf olmayan politikalar benimseme konusunda uzun bir geçmişe sahip olan Çin gibi ülkeleri ortaya çıkarmaktır.

IMF'nin ayrıca bazı alacaklı ülkeleri sorumsuz kredi uygulamaları konusunda uyarmasını bekliyorum. IMF, resmi ikili alacaklıları erken müdahale etmeye ve borç sıkıntısının süresini kısaltmak için borç alan ülkelerle koordinasyon sağlamaya zorlamada daha proaktif olmalıdır. IMF'nin kredi verme işlevini yeniden odaklaması, ödemeler dengesi sorunlarının çözümüne yoğunlaşması ve kredi vermenin geçici nitelikte olmasını sağlaması gerekiyor.

Sorumluluklar net olduğunda ve operasyonlar düzgün bir şekilde yapıldığında, IMF kredileri küresel ekonomiye katkısının merkezinde yer alır: Piyasalar başarısız olduğunda, IMF destek sağlar; Karşılığında ise borç alan ülkeler dengesizlikleri gidermek ve büyümeyi artırmak için ekonomik reformlar uygularlar. Bu reformların getirdiği değişimler, IMF’nin güçlü, sürdürülebilir ve dengeli bir küresel ekonominin inşasına yönelik en önemli katkılarından birini oluşturmaktadır.

Arjantin tipik bir örnektir. Bu ayın başlarında, ABD'nin ülkenin mali yeniden yapılandırılmasına yardımcı olmak için IMF'nin çabalarına verdiği desteği göstermek için Arjantin'i ziyaret ettim. Arjantin, mali kıstaslarını karşılama yönünde önemli ilerleme kaydettiği için IMF desteğini hak ediyor. Ancak her ülke aynı muameleyi hak etmiyor. IMF, reform taahhütlerini yerine getirmeyen ülkelere karşı hesap vermeli ve gerektiğinde "hayır" demelidir. IMF, reform yapmayı reddeden ülkelere kredi vermek zorunda değildir.

IMF'nin başarısı, verdiği toplam kredi miktarıyla değil, desteklenen ülkelerin ekonomik istikrar ve büyümeyi sağlama yeteneğiyle ölçülmelidir.

Dünya Bankası

IMF gibi Dünya Bankası da işlevsel konumunu yeniden şekillendirmeli ve köklerine dönmelidir. Dünya Bankası Grubu, gelişmekte olan ülkelerin ekonomilerini büyütmelerine, yoksulluğu azaltmalarına, özel yatırım çekmelerine, özel sektörde istihdam yaratmalarına ve dış yardıma olan bağımlılıklarını azaltmalarına yardımcı olur. Ülkelerin kendi kalkınma önceliklerini desteklemek amacıyla şeffaf, uygun fiyatlı, uzun vadeli finansman sağlar.

IMF gibi Dünya Bankası da düşük gelirli ülkelere borç sürdürülebilirliğine ulaşmaları için kapsamlı teknik destek sağlıyor ve bu sayede bu ülkelerin diğer alacaklılardan gelen zorlayıcı ve şeffaf olmayan kredi koşullarıyla daha iyi başa çıkmalarını sağlıyor. Bu temel işlevler, Trump Yönetimi'nin ABD'de ve dünya genelinde daha güvenli, daha güçlü ve daha müreffeh bir ekonomik sistem geliştirme çabalarını tamamlıyor.

Ancak gerçek şu ki Dünya Bankası da bazı açılardan orijinal niyetinden sapmış durumda. Artık gösterişli, moda sözcüklerle dolu propaganda yoluyla "açık çek" beklememeli, belirsiz reform vaatleriyle de işin içinden sıyrılmamalıdır. Bankanın misyonuna geri dönebilmesi için kaynaklarını daha etkin ve verimli kullanması ve üye ülkelerinin tamamı için somut değer yaratması gerekmektedir.

Şu anda Dünya Bankası'nın kaynak kullanım verimliliğini artırmaya yönelik temel hedeflerinden biri enerji erişilebilirliğini artırmaya odaklanmaktır. Küresel iş dünyasının önde gelen isimleri, yatırımların önündeki en büyük engellerden birinin istikrarsız elektrik arzı olduğunu söylüyor. Dünya Bankası ve Afrika Kalkınma Bankası'nın ortaklaşa başlattığı Mission 300 girişimi, Afrika'da 300 milyon kişiye daha güvenilir elektrik sağlamayı amaçlıyor ki bu takdire şayan bir çaba.

Ancak Dünya Bankası, çarpık iklim finansmanı göstergelerini körü körüne takip etmek yerine, ekonomik büyümeyi gerçekten destekleyebilecek güvenilir teknolojilere odaklanarak, çeşitli ülkelerin enerji önceliklerine ve gerçek ihtiyaçlarına daha fazla yanıt vermelidir. Dünya Bankası'nın nükleer enerjiye destek yasağını kaldıracağına dair son açıklamasını alkışlıyoruz. Bu değişimin, birçok gelişmekte olan pazardaki enerji karışımında devrim yaratma potansiyeli bulunuyor. Dünya Bankası'nı ileriye doğru adım atmaya ve ülkelere uygun fiyatlı, istikrarlı temel elektrik sağlayabilecek tüm teknolojilere eşit erişim sağlamaya teşvik ediyoruz.

Dünya Bankası enerji yatırımlarında teknolojik açıdan tarafsız kalmalı ve "uygun fiyatlılığa" öncelik vermelidir. Çoğu durumda bu, doğal gaza veya diğer fosil yakıt bazlı enerji projelerine yatırım yapmak anlamına gelir; Diğer durumlarda depolama veya dağıtım sistemleriyle donatılmış yenilenebilir enerji projelerini de kapsar. İnsanlık tarihi bize basit bir gerçeği anlatıyor: Yeterli enerji ekonomik refahı getirebilir.

Bu nedenle Dünya Bankası'nın "çok yönlü" bir enerji geliştirme yaklaşımını savunması gerekir. Böyle bir yaklaşım, yalnızca finansman verimliliğini artırmakla kalmayacak, aynı zamanda Dünya Bankası'nın ekonomik büyümeyi teşvik etme ve yoksulluğun azaltılması yönündeki temel misyonuna geri dönmesini de gerçek anlamda mümkün kılacaktır.

Dünya Bankası, enerji erişilebilirliğini iyileştirmenin yanı sıra, “mezuniyet politikasını” uygulayarak kaynakları daha verimli kullanabilir. Politikanın amacı, Dünya Bankası'nın kredi kaynaklarının daha fazlasını en yoksul, kredi notu en düşük gelişmekte olan ülkelere yönlendirmesini sağlamak. Bu ülkeler aynı zamanda Bankanın desteğinin yoksulluğun azaltılması ve büyüme açısından en büyük etkiyi yarattığı ülkelerdir.

Ancak gerçekte Dünya Bankası, "mezuniyet" kriterlerini zaten karşılamış olan ülkelere her yıl kredi sağlamaya devam ediyor. Bu sürekli kredi vermenin meşru bir gerekçesi yoktur, yüksek öncelikli projelerden kaynakları sıkıştırır, özel sermayenin gelişmesini engeller ve bu ülkelerin Dünya Bankası'na bağımlılıktan kurtulup özel sektör tarafından yönlendirilen bir istihdam büyüme yoluna geçme motivasyonunu zayıflatır.

Dünya Bankası'nın ileriye dönük olarak mezuniyet kriterlerini halihazırda karşılamış ülkeler için net çıkış takvimleri belirlemesi gerekiyor. Dünyanın ikinci büyük ekonomisi olan Çin'i "gelişmekte olan ülke" olarak görmeye devam etmek saçmadır.

Çin'in yükselişinin hızı, kısmen Batı pazarlarının pahasına olsa bile, kesinlikle etkileyiciydi. Ancak Çin, küresel ekonomide gücüne yakışır bir rol oynamak istiyorsa, "mezuniyetini" de tamamlamalı. Bunu memnuniyetle karşılıyoruz.

Ayrıca Dünya Bankası, ülkelerin yalnızca "en düşük fiyat" temelinde ihaleyi kazanmaya yönelik bir tedarik modelinden kurtulmalarına yardımcı olmak için "en iyi değer" temelinde şeffaf tedarik politikalarını teşvik etmelidir. "Sadece düşük fiyat" tedariki, çoğu zaman sübvansiyonlara dayanan ve piyasaları bozan endüstriyel politikaları teşvik eder; özel teşebbüslerin gelişimini baskılayabilir, yolsuzluğu ve işbirliğini teşvik edebilir ve sonuçta genel maliyetleri artırabilir. Buna karşılık, "en iyi değeri" esas alan bir tedarik politikası, hem verimlilik hem de geliştirme açısından daha iyi bir seçimdir; ve güçlü bir şekilde uygulanması Dünya Bankası ve paydaş ülkeler için gerçek anlamda fayda sağlayacaktır.

Bu konuda, Ukrayna'nın yeniden inşası için yardım sağlama politikasına ilişkin en sert açıklamayı da yapmak istiyorum: Rus savaş makinesine fon veya malzeme sağlayan herhangi bir kuruluş, kim olursa olsun, Ukrayna Yeniden İnşa Fonu'ndan fon başvurusunda bulunmaya uygun değildir. Hiçbir istisna yok.

Sonuç

Son olarak, müttefiklerimize içten davetimi yinelemek istiyorum - lütfen uluslararası finans sisteminin yeniden dengelenmesini ve IMF ile Dünya Bankası'nın orijinal misyonlarına dönmesini teşvik etmemize katılın.

"Önce Amerika" geri çekileceğimiz anlamına gelmiyor, ancak uluslararası ekonomik sisteme daha sıkı bir şekilde katılacağımız, IMF ve Dünya Bankası'nda daha aktif bir rol oynayacağımız anlamına geliyor.

Daha sürdürülebilir bir uluslararası ekonomik sistem, Amerika Birleşik Devletleri'nin ve tüm katılımcı ülkelerin ortak çıkarlarına daha iyi hizmet edecektir. Bu ortak hedef doğrultusunda sizlerle birlikte çalışmaktan mutluluk duyacağız. Herkese teşekkürler!

Soru-Cevap Oturumu:

Tim Adams: Bakan, mükemmel konuşmanız için teşekkür ederim ve bugün geldiğiniz için hepinize teşekkür ederim. Az önce söylenen "Önce Amerika demek, yalnız Amerika demek değildir" cümlesi oldukça etkiliydi ve orada bulunan birçok kişinin rahat bir nefes almasını sağladığını söyleyebiliriz. Peki, bu uluslararası örgütler asıl amaçlarına dönüp çalışmalarına odaklandıkları sürece ABD'nin bunlara katılmaya devam edeceği anlaşılabilir mi?

Bessant:

Kesinlikle haklısın. Adaylık görüşmemde bunu çok net bir şekilde dile getirdim: ABD, bu uluslararası çok taraflı kuruluşlarda aktif olarak yer almalı; sadece katılmakla kalmamalı, aynı zamanda fark yaratmalı ve bunlarda sonuç elde etmelidir. Bu sadece kendimiz için değil, gerçekten dünya için.

Tim Adams: Küresel finans düzeninin yeniden inşasından bahsettiniz. Nitekim 20 yıl önce Hazine'den üst düzey bir yetkili de IMF'nin "küresel dengesizlikleri giderecek kapasitede olmadığını" söylemişti, oysa o tarihten bu yana her maliye bakanının farklı öncelikleri oldu. Peki siz neyi farklı yapardınız? Spesifik kavram ve uygulamalar nelerdir?

Bessant:

İlk olarak odaklanmayı netleştirmek gerekir. Bu kurumları yeniden yönlendirmemiz, yeniden kalibre etmemiz ve onları orijinal misyonlarına döndürmemiz gerekiyor. Özel sektörden geldiğim için sonuçlara ve zaman çizelgelerine bakmaya daha alışkınım. Biliyorsunuz, bu konular 20-30 yıldır konuşuluyor. Bazı ülkeler hâlâ 100 yıl daha bekleyebileceklerini düşünüyor olabilir ama bizim o kadar vaktimiz yok.

Tim Adams: Bu bağlamda, C kaçınılması mümkün olmayan kilit noktadır. Yakında Çinli mevkidaşlarınızla da bir araya geleceksiniz. Onlara daha fazla tartışmanın harekete geçmek kadar iyi olmadığını fark ettirmenin bir yolu var mı?

Bessant:

Aslında daha fazla açıklamaya gerek yok. Bunu yüreklerinde biliyorlar ama bunu hayata geçirmek için dışarıdan bir teşvik ve motivasyondan yoksunlar. İlk kez 1990 yılında, ekonomik balonun patladığı dönemde Japonya'ya gitmiştim. 2012 yılında seçim kampanyasına hazırlanan Shinzo Abe ile tanıştım. Hemen "Abenomics"i başlattı ve on yıl sonra Japonya ekonomisi önemli ölçüde toparlandı. Çinli meslektaşlarımın da bunu fark edeceğine inanıyorum.

Daha önce de söylediğim gibi, ABD ile Çin arasında büyük bir anlaşmaya varma fırsatımız var: ABD, imalatı güçlendirerek ticaret dengesini yeniden şekillendirecek, Çin ise ihracata olan bağımlılığını azaltacak ve daha çok "iç dolaşım" sağlayacak. Eğer Çin bu yönde ciddi bir adım atmak istiyorsa birlikte çalışabiliriz. Tabii, dediğiniz gibi, bütün bunların özünde kendi maliyemizi kontrol etmemiz gerektiği yatıyor. ABD'nin cari açığı GSYİH'nın yüzde 6'sı seviyesinde ve bu uzun vadeli bir çözüm değil.

Tim Adams: Mali uyumun küresel yeniden dengeleme çerçevesine entegre edilmesi ne kadar önemlidir? Bunu biraz açabilir misiniz?

Bessant:

Bu çok önemli bir bağlantı. Burada bulunanlarınızın çoğu sistematik ekonomi eğitimi aldı ve ticaret açıklarının üç temel faktörden kaynaklandığını anlıyor: Birincisi, gümrük vergileri, gümrük dışı engeller, döviz kuru manipülasyonu ve emek ve üretim faktörlerine yönelik sübvansiyonlar da dahil olmak üzere ticaret politikasının kendisi; İkincisi bütçe açığı. Açık ne kadar yüksekse, dışarıdan ithal edilen malların "cazibesi" de o kadar artar, bu da faiz oranlarını yukarı çeker; Üçüncüsü ABD doları döviz kuru. ABD her zaman "güçlü dolar" politikasına bağlı kalmıştır ve bunun değeri piyasa tarafından belirlenmektedir. Güçlü dolar olarak adlandırılan şey, kurun yüksek veya düşük olması değil, sağlam politikalarla sermayenin teveccühünü ve piyasanın güvenini kazanmaktır.

Sorunumuz gelir yetersizliği değil, aşırı harcamadır. Başkan Trump'a uzun vadeli açığı GSYİH'nın yaklaşık %3'ü seviyesinde tutmasını, bunu %2 enflasyon veya nominal büyümeyle dengelemesini ve iyi politikalarla daha yüksek büyümeye ulaşmasını tavsiye ederim.

Tim Adams: Bob Rubin ve Valéry Giscard d’Estaing tarafından 1960’larda ortaya atılan “dolar ayrıcalığı” fikrini tekrar gündeme getirdiniz. Bazıları bunu bir ayrıcalıktan ziyade bir yük olarak görüyor. ABD dolarının dünya rezerv para birimi statüsünü nasıl değerlendiriyorsunuz? Bu durum zamanla kaybolacak mı?

Bessant:

Yaşadığım süre boyunca ABD dolarının dünyanın bir numaralı rezerv para birimi olmaya devam edeceğine inanıyorum. Ve dürüst olmak gerekirse, hiçbir ülkenin onu değiştirmek isteyeceğini sanmıyorum. Bir zamanlar büyük bir heyecanla beklenen avronun son dönemde hızla değer kazanması ihracata dayalı ekonomi için bir yük haline geldi. ABD dolarının statüsünü koruyabilmesi için en önemli adımlardan biri uluslararası kurumlara olan güvenin yeniden tesis edilmesidir.

Tim Adams: Yakın zamanda Avrupa'yı ziyaret ettiniz ve birçok kişi Avrupa'da bir "rönesans" yaşandığını düşünüyor. Ne düşünüyorsun? Bu, Avrupa'nın küresel talebi karşılaması için iyi bir fırsat mı?

Bessant:

Gerçekten de iyi bir fırsat, ancak elbette birçok zorluk da var. Şunu söylemeliyim ki, Başkan Trump'a, Avrupa liderlerinin son 26 yıldır yapamadıkları bir şeyi yapmalarını istediği için teşekkür etmeliyiz: Almanya'yı mali harcamaları artırmaya ve Avrupa ekonomisini canlandırmaya ikna etmek. Bu hem mali bir teşvik hem de Avrupa savunma yükünün paylaşılmasının bir yoludur. Sık sık söylediğim gibi, ekonomik güvenlik ulusal güvenliktir, ulusal güvenlik de ekonomik güvenliktir. Avrupa'nın yeni yaklaşımı işe yararsa, ben de buna tam destek vereceğim. Geçtiğimiz günlerde İspanya Maliye Bakanı ile özel bir görüşme yaptım ve kendisi AB'nin gelecekteki askeri harcamaları konusunda çok emindi, ben de aynı fikirdeyim.

Tim Adams: Bakan, aynı anda birçok önemli alanı öne çıkarıyorsunuz: Çin ile ABD arasındaki yeniden dengeleme, Avrupa'daki fırsatlar ve ABD iç talebinin (mali açık dahil) yeniden dengelenmesi. Peki bundan sonra IMF'den ne gibi özel beklentileriniz var? Georgieva Hanım ve konseyi ne yapmayı umuyor?

Bessant:

Tek kelimeyle: temellere dönüş. IMF son yıllarda gerçekten de çok fazla ve çok çeşitli konu başlığıyla yanlış yola saptı. "Karmaşayı ayıklaması" ve ödemeler dengesi ve dengeli büyüme gibi temel görevlere yeniden odaklanması, net hedefler ve sonuç ölçüm kriterleri belirlemesi gerekiyor.

Tim Adams: Enerji hakkında konuşalım. Konuşmanızda özellikle nükleer enerjiye değindiniz. ABD şu anda günde yaklaşık 13 milyon varil petrol pompalayarak dünyanın en büyük petrol üreticisi konumunda. Gelecekte hangi alanlarda daha çok çalışmalıyız? Dünya Bankası fosil yakıtları, nükleer enerjiyi ve diğer enerji türlerini nasıl daha iyi destekleyebilir?

Bessant:

Yeterli enerji, ekonomik büyümenin ruhudur. Her ülkenin kendi ihtiyaçlarına uygun bir kalkınma ritmi tasarlamasına yardımcı olmalıyız: önce "emekleme", sonra "koşma" ve son olarak "hücum". Gerçek sürdürülebilir kalkınma temel elektrik tedarikiyle başlamalıdır. Bazı insanlar hâlâ yenilenebilir enerjiye güvenmenin sorunu bir kez ve sonsuza dek çözebileceği fantezisine saplantılı durumdalar, ancak gerçek şu ki su pompalarının çalışması, elektrikli ısıtıcıların açılması ve hastanelerde elektrik kesintileri olması gerekiyor. Güney Afrika gibi orta gelirli ülkelerde bile hâlâ sık sık elektrik kesintileri yaşanıyor. Dolayısıyla öncelikle baz yük gücünü sabitlemeli, ardından yenilenebilir enerji gibi diğer enerji kaynaklarına kademeli olarak nasıl bağlanacağımızı düşünmeliyiz; böylece sektörün normal şekilde çalışamamasına neden olacak şekilde önce yenilenebilir enerji devreye girmeli.

Tim Adams: Son olarak finansal aracılar hakkında konuşalım. Sermayesiz kapitalizm sadece boş bir "izm"dir ve ABD'nin sermaye piyasaları ve finansal aracıları hem içeride hem dışarıda hayati öneme sahiptir. Düzenlemenin geleceğine ilişkin vizyonunuz nedir? Bu sektörün gelecekte nasıl gelişmesi gerekiyor?

Bessant:

Özel sermaye kredisi konusu son zamanlarda oldukça popüler. Bunun ABD finans sisteminin çeşitlendiğini gösterdiğini düşünüyorum, ancak şu anda kısmen düzenlemelerin dışında faaliyet gösteriyor, kısmen de 2008 krizinden sonra düzenlemelerin çok sıkı olması ve geleneksel finans kurumlarına alan daraltması nedeniyle. Uyumlu finansın canlılığını teşvik etmek için daha esnek ve dayanıklı bir düzenleyici çerçeve oluşturmak amacıyla Finansal İstikrar Denetim Konseyi'ne (FSOC) güvenmeyi ve Federal Rezerv, Para Birimi Kontrolörü Ofisi ve Federal Mevduat Sigorta Kurumu (FDIC) ile birlikte çalışmayı amaçlıyoruz. Amerikan finansının kendine özgü özelliklerinden biri de ülkedeki tarımsal kredilerin %70'ini, küçük ve mikro kredilerin %40'ını ve konut kredilerinin %40'ını sağlayan çok sayıda toplumsal banka ile küçük ve orta ölçekli bankanın bulunmasıdır. Diğer G7 ülkelerinin çoğunda son sözü birkaç büyük banka söylüyor. Geçmişte Wall Street herkesi ileriye taşıdı, ancak şimdi Main Street'in sonuçları paylaşma zamanı. Son on yılda pek çok küçük banka, ağır düzenleyici baskılar nedeniyle küçülmeye gitti ve reel ekonomi de durgunlaştı. Bunu düzeltmeye kararlıydık.

Tim Adams: Herkese tekrar teşekkür ederim. Maliye Bakanlığı her zaman "aklın sesi" olmuştur, bugün de herkesin duyduğu aklın sesidir. Herşeyin gönlünüzce olması dileğiyle! Maliye Bakanımıza bir kez daha coşkuyla teşekkür edelim!

Orijinal bağlantı

BlockBeats Resmi Topluluğuna Katılın:

Telegram Abonelik Grubu: https://t.me/theblockbeats

Telegram Sohbet Grubu: https://t.me/BlockBeats_App

Twitter Resmi Hesabı: https://twitter.com/BlockBeatsAsia